* Posición ante la problemática de los sectores agropecuarios

A partir de 1990, los pequeños y medianos productores del país, nos hemos visto envueltos en un abandono por las políticas gubernamentales, a excepción por medio de proyectos puntuales a ciertos grupos agropecuarios. Como consecuencia nuestra vulnerable economía ha ido deteriorándose por diferentes razones, entre ellas:

1. Ausencia de políticas de fomento para la pequeña y mediana producción Agropecuaria del país.

2. No hemos tenido acceso a financiamiento integral (solamente el 14 % de la cartera de los bancos va para el sector agropecuario, pero solo reciben financiamiento el 1•5% de los productores). Tampoco todos los microfinancieras crean condiciones favorables.

3. Las instituciones gubernamentales encargadas de la asistencia técnica y capacitación tienen una cobertura limitada, por lo que el 80 % de los productores/as no están siendo atendidos. Dichos servicios han estado en manos de ONG y organizaciones agropecuarias apoyadas por los organismos de cooperación internacional.

4. Los productores/as estamos convencidos que hay que transformar la producción hacia la demanda del mercado, pero no contamos con suficiente capacidades instaladas.

5. Los productores/as no estamos bien organizados hacia la comercialización de nuestros productos y esa es una de las causas por la que vendemos a los intermediarios a precios muy bajos.

6. No existe una política gubernamental que permita la producción y conservación de nuestras semillas criollas en forma masiva, se han promovido programas como el libra por libra que nos hace dependientes de sembrar lo que nos dan y vamos perdiendo nuestras variedades.

7. Los productores hemos iniciado un esfuerzo en la ganadería de organizarnos y comercializar nuestros productos pero este no es correspondido con políticas de gobierno para fomentar este rubro, que junto a desastres naturales y la epidemia del abigeato no nos permite un mayor desarrollo en este sector.

8. Los campesinos nos sentimos sancionados, porque ya no se permita el uso de nuestra propia madera para reparar o construir nuestras viviendas, mientras las restricciones para evitar la venta de madera en forma ilegal por las instituciones del gobierno no se aplican a los grandes traficantes de esta. Así mismo no hay políticas claras de conservación del medio ambiente menos para el pago de servicios ambientales.

9. La falta de voluntad política de los gobiernos para resolver el problema de manera definitiva el problema de la propiedad, tema que ha sido objeto de campañas electorales. Además de haberse convertido en un negocio para algunos propiciado por la burocracia estatal.

10. No hay mucho conocimiento sobre los impuestos a pagar y por eso se paga muchas veces multas grandes. También existe la amenaza de nuevos impuestos incluyendo el pago para el uso de agua.

11. El pésimo estado de los caminos rurales cuya responsabilidad esta siendo trasladada hacia los productores, lo que encarece los costos de producción y dificulta la comercialización de nuestros productos.

En consecuencia, los productores/as nos encontramos en un proceso acelerado de descapitalización de las fincas reflejado en:

• Endeudamiento de una mayor cantidad de productores con las micro financieras y organismos de crédito alternativo.

• Venta de los bienes y de los medios de producción de muchos pequeños y medianos productores, en busca de una solución inmediata para su sobre vivencia.

• Se desaparece la frontera agrícola por la migración continua hacia la costa caribeña; solamente los productores que han tenido acceso a mejorar su rentabilidad por la aplicación de la tecnología del Programa Campesino a Campesino, se han podido establecer.
• Continuamos reproduciendo el modelo mono-cultivista y nos vinculamos débilmente con el mercado, lo que nos hace vulnerable a los intermediarios.

• Para obtener ingresos necesarios, hay una desintegración familiar, al emigrar hacia otros países, zonas francas o fincas vecinas lo que implica que perdamos nuestro estilo de vida campesino.

• Extrema pobreza rural (el 75 % de los pobres extremos vivimos en el campo).

• Desnutrición en el campo, a pesar de que producimos alimentos uno de cada 3 personas está desnutrida y volviéndonos dependientes de programas alimenticios, esta situación se agrava por el aumento progresivo del costo de la canasta básica.

• Incremento del analfabetismo en el campo (la mayoría no pasa de III grado).

• Poco acceso a sistemas adecuados de riego que nos permita diversificar nuestra producción.

• Pérdida de cosecha y de oportunidades para establecer nuevas alternativas de producción por falta de asistencia técnica y hacer más uso del método Campesino a Campesino por medio de programas de fomento.



Ante esta situación nuestra posición es:

1. Ante la implementación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos conocido como CAFTA.
a). Demandamos la implementación inmediata de políticas y programas de atención a los pequeños productores y productoras que permita preparar condiciones para lograr integrarnos en el mercado internacional.

2. Demandamos la creación del banco de fomento a la producción para:
a) El financiamiento de las actividades agropecuarias a plazos y tasas viables con período de gracia para la recuperación y la diversificación de nuestras fincas en forma integral, buscando el máximo aprovechamiento de nuestros sistemas productivos.
b) Capitalizar nuestras fincas con infraestructura para ganadería, mejoramiento genético, captación de agua con sistemas de riego, centros de acopios (para granos, leche), procesamiento artesanal e industrial, beneficios ecológicos para los cafetaleros.
c) La creación de fondos para la retención de nuestra cosecha de granos, lo que evitaría la caída de precios y la salida masiva de maíz y fríjol fuera del país.

3. La seguridad jurídica sobre la propiedad tanto del área reformada como la tierra heredada y comprada, porque:

a. Necesitamos tener respaldo para poder acceder a un financiamiento con los requisitos que contemplan las leyes y garantizar que haya seguridad en el campo, evitando así la venta de las propiedades a precios irrisorios.

b. Respeto y reconocimiento a los títulos entregados a los beneficiarios de la reforma agraria.

c. Titulación a todo los campesinos que están en posición de tierras entregadas por las instituciones del estado.

d. Condenamos la toma de Tierras.

e. Solicitamos prorroga por lo menos seis meses adicionales para que las cooperativas puedan ponerse al día en su actualización según la ley 449.


4. Demandamos se impulse la implementación de políticas de Pago por Servicios Ambientales y que se apliquen normas efectivas para la protección y conservación de los recursos naturales, debido a que:

a. Como productores y productoras contribuimos con nuestras prácticas sostenibles y nuestra cultura ambientalista a la recuperación de los ecosistemas, produciendo oxígeno, agua, belleza natural, sin que nadie nos reconozca estos esfuerzos de conservación de los recursos naturales. ¿Ante la falta del recurso forestal, quien aseguraría la sombra que produce oxigeno?

b. Que no se continúen dando concesiones a empresas madereras u otras así como aquellas que contaminan el ambiente y que están exterminando los bosques y nuestros recursos naturales que aún quedan.

5. La exoneración de los impuestos de pago de uso de agua para el sector de la pequeña producción campesina, contemplados en el anteproyecto de la ley de agua, dado que:

a. El volumen de agua que ocupamos es mayormente doméstico y de abrevadero en nada comparable con los volúmenes utilizados por las empresas industriales y agroindustriales (tabacaleras y embotelladoras)

b. Hemos estado contribuyendo a la calidad del agua a través de la implementación de sistemas de producción más limpios en contraste con estas empresas que contaminan usando grandes volúmenes de sustancias tóxicas y plaguicidas.

c. Nos oponemos a la privatización del agua.


6. Necesidad de una solución definitiva al problema energético:

a. Demandamos se presione a los poderes del estado a liderar al país en la búsqueda de soluciones a los problemas que ocasiona el alza del petróleo y el racionamiento energético.

b. El fomento de infraestructura de energía renovable adecuado a las condiciones locales de nuestras fincas.

7. Que el estado asuma su papel en el mantenimiento de caminos rurales asignando los recursos necesarios.

8. Implementación de programas sociales que lleven verdadero beneficio gratuito y de calidad a las familias rurales en: salud, educación. Facilitar el acceso a programas de vivienda digna, agua potable, electrificación, cultura y deporte.

9. Creación e implementación de programas y proyectos agropecuarios con acciones específicas dirigidas tanto a hombres como a las mujeres, donde las instituciones del estado realicen su verdadero papel para el que fueron creados como el INTA en asistencia técnica y capacitación y reconocer los impactos del Programa Campesino a Campesino de la UNAG. De la misma manera se contemplen las particularidades existentes: como las condiciones productivas por zona, rubros, entre otras.

10. La UNAG asume el compromiso de la integración de jóvenes al quehacer de la organización luchando para que en las políticas estatales se tomen en cuenta sus demandas.